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提案办理工作经验交流 | 吉林市科学技术局:“建言之智”转化为推动 科技创新的“工作之效”

来源:吉林市政协   时间: 2022-12-14 14:40

  市科技局高度重视提案办理工作,充分将其融入到日常创新工作中,通过与各单位高度配合,高质量地完成了主办件和协办件,切实把委员的“建言之智”转化为推动科技创新的“工作之效”。

  2022年,市科技局收到重点提案9件,其中主办4件,协办5件,涉及碳纤维、创新创业高地、科技成果转移转化等多个方面。主办重点提案共提出14条建议,均得到采纳,截至目前均已答复完毕,满意率达100%。
 
  一、主办提案办理情况
  (一)创新创业高地建设方面。
  提案《关于加快推进我市打造创新创业高地的建议》提出了完善双创孵化体系、加大双创政策扶持力度、优化双创发展环境等3条建议,市科技局从3个方面进行了落实。一是加大了对双创平台培育力度。着手起草《吉林市创新创业高地暨高水平创新型城市建设专项行动计划》,力争2025年,省级以上双创平台达到150家;二是持续加大双创领域财税政策支持力度。协调相关银行和就业局联合推出“创业宝”贷款以扶持个人创业者和中小微企业,进一步加大了科技投入力度;组织中小微企业和银行沙龙活动,为中小微企业提供相关金融服务平台;对全市科技型企业上一年度R&D投入给予一定比例的直接补助;针对首次认定的市级科技企业孵化器(众创空间)给予不超过10万元补助;针对首次认定的国家级、省级大学科技园,分别给予不超过30万元和20万元补助;三是持续推动“双创”服务全面升级。建立了产融平台和“金融服务大厅”,为企业提供融资咨询和办理贷款等业务,建立了线上科创云大数据平台+线下科创中心的“O2O”双创服务模式,组建了科服(吉林)科技集团有限公司,为全市科技人才开展“双创”活动提供市场化、专业化服务。
  (二)成果转化基地建设方面。
  提案《关于建设化工新材料成果转化基地的建议》提出了4条建议,市科技局从4个方面进行落实。一是在我市选取莱德化学、普瑞特两家企业,拟挂牌建立化工成果转化中心;二是市科技局计划在《科技创新发展计划指南》中加入对化工成果转化基地的支持内容;三是组织召开了吉林市政府和吉林大学吉林市研究院政产学研战略合作签约仪式,推动吉林大学、中科院与本地化工新材料等企业签订战略合作协议10余份,助力科技成果落地转化;四是积极对接中科院、吉林大学、浙江大学等在化工领域优质团队、人才、技术、成果积极吸纳优质项目,与成果基地对接,畅通化工成果转化渠道。
  (三)促进碳纤维产业发展方面。
  提案《促进碳纤维全产业链发展》反映了吉林市碳纤维产业链集群均衡发展、针对我市碳纤维产业人才出台激励政策以及拓展碳纤维项目建设融资渠道等问题,提出了3条建议。提案办理期间,市政协主席王德胜多次开展专题调研,逐一进行企业走访,组织重点提案督办协商会,有效推动提案办理落实。
  市科技局从3个方面进行协调落实。一是积极谋划产业链项目。加大项目谋划包装工作力度,已谋划项目97项,完成重大项目谋划16个,其中50亿元以上项目3项,5亿元以上项目13项,共计投资额255.5亿元。年产3000吨碳/碳复合材料坩埚预制体项目等四个项目已签约;二是制定产业招才引智政策措施。市政府下发《吉林市推动碳纤维产业高质量发展若干政策措施》,对引进并签约落地的碳纤维及复合材料领域高端领军人才实施的重大科技研发或成果转化项目,给予最高500万元项目资助;支持吉林化纤与吉林化工学院等驻吉高校和职业技术(中等专业)院校联合办学,专项培养产业人才等;三是强化碳纤维企业培育。建立吉林企业资源库,重点培育已进入省级“腾飞类”资源库企业,推进吉林联科等企业按照时间表、路线图稳步推进上市;推动吉林碳谷成功进入新三板精选层并完成股票公开发行,成为我市首家、全省两家之一的北交所上市公司;组织召开政银企融资需求对接会,采取信用贷款方式为碳纤维企业解决资金难的问题;积极帮助企业申请省碳纤维产业基金,全力支持我市碳纤维产业重点企业和重大项目发展落地,促进碳纤维产业链健康发展。
  (四)促进科技成果转化方面。
  提案《关于促进科技成果转化的几点建议》,提出了4条建议,市科技局从4个方面进行落实。一是构建“1+N”科技创新政策体系。深入落实国家省科技体制改革相关政策,构建“O2O”科技服务体系,全面提升科研项目管理效率;二是围绕产业链部署创新链。坚持“内部整合,外部联盟,重点引进”原则,推动校城融合发展,有效整合内部资源,在细分领域形成外部创新联盟,重点引进科技领军人才和科技成果优势资源;三是建立完善知识产权管理服务体系。鼓励金融机构通过知识产权质押为中小企业提供新的融资渠道,积极贯彻《吉林省知识产权质押贷款实施细则(试行)》《吉林省知识产权质押融资工作实施方案》等政策;四是着力构建科技中介服务市场。针对我市科技服务业发展水平低,服务能力不足,服务质量不高的现状,我们利用科创云大数据平台,对企业需求进行深度挖掘,通过政府投资建设公益性城市“科创中心”的方式,为企业和科技工作者提供“一站式”全方位科技服务。
 
  二、协办提案办理情况
  2022年共收到重点提案协办件5件,市科技局按照建议内容,根据职能实际,积极联系主办单位,落实提案答复。一是进一步深化产学研合作。进一步有效整合高校、科研院所与企业创新资源,提升创客空间、孵化器的专业化服务水平,加强创新型企业孵化培育,推动科技型小微企业成长为高新技术企业;二是开展系列双创活动。鼓励驻吉高校大学生开展创新创业活动,持续设立科技工作者创新创业大赛专项;三是为产业链发展提供科技支撑。配合支持产业链发展,为企业发展注入科技创新动能,提升产业链的强度和韧性。从项目、成果转化等多方面支持碳纤维冰雪装备研发,设立冰雪产业科技创新专项,2022年冰雪产业科技创新专项拟立项4项;四是积极营造健康的双创环境。组织开展高新技术企业认定管理政策视频培训会、“走进科技 、你我同行”科普活动周活动、人才服务科技型企业空中双选会、科技型企业复工复产银企对接会、组织吉林大学吉林市研究院与企业对接等系列活动,努力营造鼓励创新、尊重创新、培养创新的社会环境。
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